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固廢分為三類:生活垃圾、工業固體垃圾和危險廢物。目前我國固體廢物產生量持續增長,工業固體廢物每年增長7%,城市生活垃圾每年增長4%。
固廢領域的競爭狀況:固廢領域的進入門檻比較高,相比較而言要遠高于污水行業,需要有業績、有技術、有ZF資源、有持續的投資能力。目前整體行業發展尚不成熟,生活垃圾處理行業相對而言較成熟,其次為工業危險廢棄物處置行業,之后為污泥處理和餐廚垃圾處理。當前企業競爭主要集中在垃圾焚燒發電處理領域。
1.生活垃圾處理
十一五期間全國城市生活垃圾清運量的復合增速僅為1.27%,但生活垃圾無害化處理率持續提升,從2006 年的52.15%提升至2010 年的77.94%。2011 年全國城市生活垃圾清運量增速上升,同比增長3.74%,無害化處理率進一步提升至79.7%。
預計十二五期間我國的垃圾處理率將提升至90%,其中城鎮從64%提升至90%,縣城從27%提升至70%。
據《“十二五”全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃》,“十二五”期間全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設總投資約2636 億元,而“十一五”期間全國城鎮生活垃圾處理實際完成投資561 億元,這意味著“十二五”期間的投資金額增長達3.7 倍。
2011 年全國城市生活垃圾無害化處理能力為40.91 萬噸/日。到2015 年,全國城鎮生活垃圾無害化處理能力達87.1萬噸/日,比2011年翻一番,基本形成與生活垃圾產生量相匹配的無害化處理能力規模。
生活垃圾的處理方式主要包括衛生填埋、堆肥和焚燒。其中占比最大的是衛生填埋,2011 年占比達73.38%;其次是焚燒,占比23%;而堆肥呈現逐年下降的趨勢。
衛生填埋處理技術作為生活垃圾處理的基本方案。但東部地區、經濟發達地區和土地資源短缺、人口基數大的城市,要減少原生生活垃圾填埋量,優先采用焚燒處理技術。到2015 年,生活垃圾無害化處理能力中選用焚燒技術的達到35%,東部地區選用焚燒技術達到48%。
ZF對生活垃圾焚燒投資積極性上升,垃圾焚燒行業增長空間較大,項目投資額較大回報較明確,預計十二五是焚燒行業發展的高峰期。據《中國城市生活垃圾行業投資分析報告》統計,2012 年全國共有200 多個生活垃圾處理新建項目,較2011 年有所增長。其中焚燒項目占比一半以上,投資規模達359 億元,占2012 年生活垃圾處理項目市場總投資規模的84.5%。
2.危險廢物處理
危險廢物(含醫療廢物)具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應性和感染性等危險特性。我國大部分危險廢物處于低水平綜合利用或簡單儲存狀態?!笆濉逼陂g,國家將危險廢物污染防治工作作為環境保護的重點領域?!丁笆濉蔽kU廢物污染防治規劃》于2012 年10 月份發布,為促進危險廢物處理行業的發展提供政策依據。
我國危廢處理能力與危廢產量存在較大的缺口。專家預測,到2015 年危險廢物產生量將超過6000 萬噸,而截至2010 年,全國危險廢物年利用處置能力僅為2325萬噸。到2015 年,危廢年利用處置量比2010 年增加75%以上,達4069 萬噸。焚燒設施負荷率從十一五的不足40%上升至75%以上。
“十二五”期間我國將加大對危險廢物處理的投資力度。利用和處置工程中以產生單位自行利用處置危廢新、改、擴建工程和涉重金屬類危廢集中利用處置基地建設為重點。
據預測,到2015 年危險廢物利用產業總產值預計超2000 億元,焚燒、填埋等集中處置費用預計超過500 億元。
3.餐廚垃圾處理
十二五規劃對餐廚垃圾處理提出了專門的要求,要選擇一批有條件的城市和縣城,建設餐廚垃圾資源化利用和無害化處理設施。鼓勵使用餐廚垃圾生產油脂、沼氣、有機肥、飼料等,并加強利用?!笆濉逼陂g,設區城市餐廚垃圾力爭達到3萬噸/日的處理能力。
餐廚垃圾在十二五期間的增速有望達到40%?!笆晃濉逼陂g餐廚垃圾處理項目完成投資總額約23 億元,由于政策利好,國家及地方ZF對餐廚垃圾處理加大支持,預計“十二五”期間餐廚垃圾項目市場新增投資約90 億元。